Zalew dziadostwa ...

BRMTvonUngern

Jacek Gądek

Grozi nam fala rządowych bubli. "Obawy są uzasadnione"

Rząd poprawił regulamin własnej pracy i to w taki sposób, który może skutkować nadprodukcją bubli. Interwencję szykuje Rzecznik Praw Obywatelskich. - Obawy wydają się uzasadnione - mówi Onetowi dr Jarosław Zbieranek z Instytutu Spraw Publicznych. Nawet poseł Platformy zwrócił się do premiera Tuska z kłopotliwym pytaniem, czy rząd się wycofa.

Na czym polegają zmiany? Otóż 6 grudnia 2011 r. rząd przyjął uchwałę nr 214, a w niej przede wszystkim zmianę paragrafu, który wcześniej wymagał szczegółowych OSR-ów (ocen skutków regulacji) nowych projektów ustaw. OSR-y opisywały szczegółowo oczekiwane efekty wprowadzenia w życie projektu. Teraz wnoszonemu projektowi ma towarzyszyć tzw. test regulacyjny, który obejmuje "wstępną analizę ekonomiczną, finansową i społeczną, (…) oszacowanie obciążeń regulacyjnych, porównanie z rozwiązaniami przyjętymi w innych krajach, wskazanie osoby odpowiedzialnej za projekt". Ale on - a formuła jest niejasna - nie jest tak rozbudowany jak OSR-y.

Mało tego. Konsultacje społeczne teraz są nieobowiązkowe. Wynika to z wprowadzonego zapisu, że wymagane jest "przedstawienie wyników konsultacji, jeżeli zostały przeprowadzone". Konsultacje muszą się odbyć, ale dopiero na etapie przygotowywania aktów normatywnych.

Zmiany te zaniepokoiły nie tylko organizacje pozarządowe (jak np. Obywatelskie Forum Legislacji przy Fundacji im. Stefana Batorego), ale także Rzecznika Praw Obywatelskich prof. Irenę Lipowicz i krakowskiego posła Platformy Obywatelskiej Łukasza Gibałę.

Teraz RPO szykuje wystąpienie i pytania do premiera ws. ograniczenia konsultacji społecznych. A polityk PO czeka na odpowiedź na swoją interpelację skierowaną do szefa rządu, który jest też jego partyjnym szefem.

Czy jest powód do zaniepokojenia? - Obawy wydają się uzasadnione, zmiany nadwątlają bowiem i tak dość słabe mechanizmy konsultacji - ocenia w rozmowie z Onetem dr Jarosław Zbieranek z Instytutu Spraw Publicznych.

Jak dodaje, dotychczas konsultacje były ograniczone i odbywały się przede wszystkim na etapie formułowania założeń ustawy. - Wówczas ważnym, pomocnym w ocenie planowanej ustawy, dokumentem była wszechstronna i rozbudowana (przynajmniej w teorii) - ocena skutków regulacji (OSR). Tymczasem od grudnia - OSR przy założeniach ustawy, została zastąpiona testem regulacyjnym - dokumentem bardzo zwięzłym, lakonicznym.

Dr Zbieranek potwierdza też, że nowy regulamin RM zawiera niejasne sformułowania, które wskazują, że nawet takie ograniczone tylko do założeń ustawy i testu regulacyjnego konsultacje, mogą być tylko fakultatywne, a nie obligatoryjne.

Zwracając uwagę na takie obawy, Gibała wytknął Tuskowi, że "rośnie niebezpieczeństwo powstawania wadliwych projektów legislacyjnych". - Jest to szczególnie niepokojące w świetle licznych negatywnych doświadczeń ustawodawczych z ostatnich lat - napisał w interpelacji.

Po co więc wprowadzono te modyfikacje? Jak twierdzi naukowiec z ISP, mają one usprawnić i przyspieszyć prace nad ustawami rządowymi. - Budzą jednak obawy, że może to odbywać się kosztem rzetelnych konsultacji społecznych, które powinny im towarzyszyć. Można się również spodziewać, że odejście od konieczności przygotowywania OSR już na etapie założeń ustawy - nie podniesie jakości przygotowywanych projektów - mówi Onetowi.

Premier Donald Tusk zapowiedział bolesne reformy, z wydłużeniem wieku emerytalnego na czele, chce też je szybko przeprowadzić przez prace rządowe i sejmowe. Zmniejszenie wymagań wobec projektów powinno przyspieszyć proces ich uchwalania.

>>>>

Jesli grozi nam teraz zalew dziadostwa to co bylo do tej pory ??? A jesli teraz ma byc gorzej !!! To nie wiem co nas czeka ? Glod ? Ludozerstwo ???
Koszmarem kazdego kraju sa rzady idiotow . Widac to najlepiej tam gdzie kultura jest niska np. Afryka . Jakis ludozeraca typu Z-Bokas trzymajacy mieso ludzkie w lodowkach mowi sam za siebie . A bardziej ,,kulturalny'' typu Mugabe wcale nie polepsza sytuacji . W Europce gdy prawie kazdy przy zlobie jakies ,,studia'' skonczyl mamy zalew slow . Tylko co z tego ? Maskuja one tylko to co w Afryce widac od razu . Rzady psycholi dewiantow i psychopatow . Zreszta hitlerowcy stanowili najbardziej wyksztalcony system rzadow a tabuny naukowcow pracowaly dla nich i co ??? Zatem od wyksztalcenia wazniejasza jest moralnosc ... A niestety tutaj nie mamy ani jednego ani drugiego . Ale wy tak glosowaliscie ...
No to macie wyroby autostradopodobe . Produkty prawopodobne . I poslow czlekopodobnych . Czlekoksztaltnych ???